今年以来，千阳县牢固树立大抓基层鲜明导向，以“分类指导、争先进位”三年行动为抓手，坚持党建引领、坚持问题导向、坚持示范带动，通过全方位部署、分领域实施、分层级提升和全效能转化，着力推动分类指导与整体推进相结合、点上突破与面上提升相促进，先后组织开展创建市级“四美”红旗村、整顿软弱涣散党组织等工作，持续补短板、强弱项、压责任、固根基，助推全县抓党建促乡村振兴工作取得新成效。
坚持党建引领，强化基层党组织建设。深入贯彻落实省市《关于基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划》，根据“一类”抓示范、树标杆，“二类”抓推进、促提升，“三类”补短板、强弱项的思路，研究制定《千阳县农村基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动2024年度工作方案》，从政治功能、党组织班子、党员队伍、作用发挥等四个方面对农村党组织进行研判，拓展进位面，确定2024年“二类进一类”村党组织10个，“三类进二类”村党组织3个。压实责任链条，坚持因村施策，制定巩固提升措施和具体进位方案，确保8个“一类”村党组织更先进，充分发挥辐射带动效应，“二类”党组织抬标杆，提升工作标准，“三类”党组织补短板、提档升级，切实推动基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动落地落实。目前，65个村级党组织已成功建设市级“四美”红旗村18个，正在建设第三批市级“四美”红旗村13个，农村基层党建工作整体提升、全面进步、全面过硬。
坚持问题导向，狠抓干部队伍建设。强化“理论+实训”，围绕农村党建“力量不足”的问题，坚持在抓班子、带队伍、兴产业、解难题上下功夫。落实《加强村级后备力量培养六条措施》，创新开展“双培强村、百万递增”行动，综合运用“内选、外引、下派”等方式，先后调整发展本领不强、工作推动不力的村党组织书记2名、村副职9名。将145名致富带头人、返乡能人、本土大学生、退役军人纳入村级后备力量实行“四定培养”，3名致富带头人培养成为村党支部书记，16名村党支部书记培养为致富带头人。举办镇村干部能力提升培训班2期、镇村干部抓党建促乡村振兴“擂台赛”3期，组织镇村干部参加全市组织工作服务高质量发展“擂台赛”半年决赛，名列第一。按照“县级统筹、包驻一致、因村派人、高度匹配”原则，在全市率先实施驻村第一书记和工作队员轮换调整工作，其中县级轮换66人、留任123人，为乡村振兴工作注入了“新鲜血液”、保留了“得力干将”，确保了工作不断、力量不减、干劲不松，2020至2023年度，千阳连续四年荣获全市定点帮扶和驻村帮扶工作考核“好”等次。
坚持示范引领，带动集体经济发展。认真落实市委、市政府《关于支持新型农村集体经济发展的具体措施》，聚焦发展壮大新型农村集体经济这条主线，出台《千阳县实施“双培强村 百万递增”行动发展壮大新型农村集体经济六项措施（试行）》，探索推行“333”模式，全力构建“产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理”的经济运行机制。“三级统筹”联动。坚持市场化、产业化发展导向，形成县、镇、村三级联动发展壮大农村集体经济体系，通过县级统筹闯市场、建机制、拓渠道，镇级统筹优服务、抓基地、作示范，村级统筹培资源、联农户、抓种养，做到市场共拓、项目共建、资源共享、人才共用，形成了城乡一体、整县推进的良好格局。2023年，全县65个村集体经济收入全部达到10万元以上，其中，百万富村24个、千万强村1个。“三种模式”支撑。立足县域实际，探索推行首位产业嵌入带动发展、要素抱团整合规模发展、社会化服务赋能发展“三种”模式，引导各村依托资源禀赋，对标选择适合自身的发展模式。今年引进15家果业龙头企业，靶向流转育苗建园集体土地近3万亩，亩均流转费由100元增至637元，集体经济年增收1892万元。整合3亿元涉农资金注入苹果、乳品、光伏等19家有竞争优势的龙头企业，带动1.2万名群众务工年增收1.2万元、41个村集体经济年收入1580万元。推动了全县主导产业转型升级。“三项机制”保障。深化村干部补贴与村级集体经济发展成效挂钩机制，全县累计提取497万元，最高提取20万元、村党支部书记最高领取补贴5万元，通过以绩定奖、成效挂钩，全面激发村干部干事创业活力，实现了集体经济发展与村干部报酬提升“双赢”。建立“4321”利益联结分配、村民积分差异分红机制，将村级集体经济收益40%用于产业持续发展、30%用于村域公益事业、20%用于村民分红、10%作为风险基金，近两年，累计分红1008万元，补助城乡居民养老保险36个村3.2万人，实现了收益分配均等均衡、改革成果人民共享，推动农民集体意识显著提升、村党组织凝聚力全面增强。实行人才外引内培机制，做强“六大劳务品牌”（苹果师傅、奶山羊专家、绣娘、保姆、蜂农、技工），持续推广“海升公司高端人才聘请、千湖林海公司8万年薪分包、宝丰村能人返乡示范”三种引才模式，推动企业、村集体、产业能人合作共赢。
供稿：千阳县委组织部
